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安徽税务:推动基层监督有形更有效
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大连市甘井子区税务局:清单化监督亮出“标尺” 量化评价激活“神经末梢”
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家风故事:父亲的青瓷笔筒
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莲花池之声:以正确政绩观统领保障办案安全工作
▶安徽税务:推动基层监督有形更有效
二十届中央纪委五次全会强调,要提升基层监督能力,推动基层监督与基层治理相贯通。安徽省税务系统深入学习贯彻落实全会精神,坚持上下联动、合力攻坚,持续做实基层监督,着力打通全面从严治党“最后一公里”。
安徽省税务局党委认真落实税务总局党委、驻税务总局纪检监察组联合印发的《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》,扎实推动机关纪委实体化运作,细化加强派出机构监督工作的务实举措。同时,指导各市、县(区)局党委设立机关纪委,推动跨区稽查局联合成立基层纪委,并在各级派出机构全覆盖配备纪检员,配齐配强基层监督力量。
基层分局长是基层监督的重点对象。近期,马鞍山市税务局党委纪检组为全市23名基层分局长进行廉政“画像”,从基本信息、履职表现、家庭关系、社交情况等维度,做到“一人一档”并实行动态更新,既为干部轮岗交流、出具廉政意见提供了重要参考,也为实时跟进监督提供了依据。同时,安徽省税务局党委纪检组组建智慧监督团队,持续提升监督穿透力和精准度,破解“熟人社会”监督难题。
安徽省税务局党委纪检组以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再抓两年为契机,持续提升纪检干部政治能力、监督能力、办案能力。该局党委纪检组结合专业特长、工作履历等情况,分条线、分领域组建出口退税、风险应对、土地增值税清算等8个专业化团队。团队成员中既吸纳曾在业务条线工作的纪检干部,也吸纳曾在纪检条线工作的业务骨干,通过互学互鉴、跟组监督、跟案实战等方式提升监督办案能力。安徽省税务局还将重点领域专项整治业务课程纳入季度联学联训范围,推动基层纪委、支部纪检委员、机关纪委干部与党委纪检组干部“同上一堂课”。
安徽省税务局党委委员、纪检组组长孔丹阳表示,该局党委纪检组将结合推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续推动基层监督更加有形有效,让干部群众切实感受到监督就在身边,自觉养成在受监督和约束的环境中干事创业的习惯。
▶大连市甘井子区税务局:清单化监督亮出“标尺” 量化评价激活“神经末梢”
国家税务总局大连市甘井子区税务局建立“清单化监督+量化评价”机制,完善《基层税务所长履责监督清单》,明确可衡量的具体标准,优化评价结果运用,推动全面从严治党在基层落地生根。
“在持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中,我们越来越清晰地认识到,监督的重点在基层,难点也在基层。”大连市税务局党委纪检组副组长曹斌说。
甘井子区是大连市人口最多、陆域面积最大的行政区。曹斌所说的“难”,在甘井子区表现为“三道难题”:税务所点多面广,业务繁多、链条长,上级机关难以准确掌握税务所基层干部的履职情况和政治生态全貌,导致“监督探头”清晰度不高;基层税务所长的履职监督缺乏量化依据,凭感觉、靠印象难以真正衡量其履职的情况,导致“履责标尺”精准度不足;监督工作“远处看不清、日常抓不细”,事前防范不到位,导致“风险防控”时效性不强。
在市局党委纪检组的指导下,甘井子区税务局系统梳理纪法规定,围绕党建引领、征管质效、监督履责、遵规守纪等方面制定清单,形成履责指引,明确税务所长责任。甘井子区税务局泉水税务所所长傅潇雨表示,按照清单内容开展工作,改变了以往凭经验履责的困境,对干什么、怎么干、干成什么样心中更有数了。
该局还建立“月查、季评、年考”动态评价机制,综合运用数据筛查、实地走访、谈话了解、查阅记录等方式,定期对基层税务所长开展履职“体检”。对苗头性、倾向性问题,发出预警提示,督促立行立改,确保监督时时在线、压力层层传导,避免责任虚化空转。同时,将评价结果作为选拔任用、评优评先的重要依据,加大激励力度,形成“履责—评价—改进”的良性循环。通过推行“清单化监督+量化评价”机制,甘井子区税务局把实的举措和严的要求传导至基层征管一线,着力推动全面从严治党和全面从严治税有机贯通。
甘井子区税务局党委书记、局长唐峰表示,该局将持续完善相关制度机制,推动监督进一步融入基层税费征管各领域全过程,切实将制度优势转化为治理效能。
家风故事——
父亲的青瓷笔筒
父亲退休那天,我去帮他搬东西。办公室内,满屋子的卷宗已经按照规定归档,唯独案头那个老旧的青瓷笔筒还摆在那里。笔筒壁上刻着一枝白莲,笔筒上有些泥渍,渗进刻痕缝隙洗不掉了,却衬得莲花愈发清雅。“这笔筒跟了我几十年,舍不得扔。”父亲边说边将笔筒递给我:“送你吧,你拿去用。”
父亲是一名老检察官。小时候,有时深夜醒来,我总见他伏案审阅案卷,烟灰缸里堆满了烟头。那个时候,有人拎着礼物来我家,都会被父亲婉拒:“东西还是拎回去吧。”父亲常以莲喻人,叮嘱我说:“做人如莲,是心灵的坐标;为官要廉,是一生的底线。”这句话也成为我做人做事的原则。
2018年国税地税机构改革,我主动申请去祁阳最偏远的金洞税务分局,距县城60公里,单程需要一个半小时。去税务分局报到前一晚,父亲对我说:“岗位不分远近,责任不分大小,去基层更要沉下心、扎下根,脚踏实地才能干出实绩。”
社保费划转至税务部门征收那年,我白天练操作、记笔记,晚上梳理验证、攻坚克难。凭着一步一个脚印的实干,辖区城乡居民养老、医疗保险征缴率先后位列永州市第一,我也以实绩回应了父亲的嘱托。
后来,我被提任中层正职,也面临一些诱惑与考验。每当有人求情打招呼、许诺我一些好处时,父亲坚守底线的身影便浮现在我眼前。多年来,我严守纪律规矩,依规履职,实现零投诉、零举报。
如今,我与妻子均成长为单位的中层骨干,我们注重将清廉家风融入日常,并传递给孩子。工作中,我们相互提醒监督,生活中,我们坚持勤俭清白,携手筑牢家庭廉洁防线,让“全国最美家庭”的底色更纯。
有时,在宁静的傍晚,我看到书桌上的那个青瓷笔筒,总会更加明白父亲的用意,也更加坚定做人一定要清清白白、堂堂正正。
作者:黄宁(作者系国家税务总局祁阳市税务局组织人事股股长,其家庭曾获评“全国最美家庭”)

莲花池之声——
以正确政绩观统领保障办案安全工作
习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,为各级党组织和党员干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干提供了重要遵循。税务纪检机构要坚持把开展树立和践行正确政绩观学习教育与“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年同步推进,坚决贯彻落实税务总局党委和驻税务总局纪检监察组的要求,以正确政绩观引领保障监督执纪工作,守牢办案安全底线,为纵深推进反腐败斗争提供坚强纪律保障。
聚焦“政绩为谁而树”,压实办案安全责任。要在办案工作中坚守“生命至上、安全第一”的底线思维,把安全贯穿于线索处置、谈话取证、移送审理等各环节,尊重办案规律、注重办案细节、遵守办案安全各项制度。要压实办案安全责任,建立健全各级税务局党委纪检组主要负责人负总责、分管组领导具体扛责、审查调查人员直接领责机制,细化办案安全责任清单,进一步明确各环节安全风险点及防控标准。要落实好领导首谈、安全首课等制度,对责任不落实、措施不到位、引发安全事故的,依规依纪严肃追责问责,以刚性纪律执行倒逼责任落地。
聚焦“树什么样的政绩”,抓实办案安全部署要求。要坚持获取真实有效证据,在审查调查过程中引导审查对象保持稳定情绪、如实陈述,还原事实真相。要坚持保障程序合法正当,确保每一起案件在程序上都经得起法庭质证和纪律审查的检验,实现案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要坚持提升精细化水平与能力,推动办案人员转变工作方式,提前制定安全预案,动态评估审查对象身心状况,规范谈话节奏与时长等,切实提升风险评估、心理疏导、应急处置等综合能力,提高证据收集的精准度和办案效率,真正办出铁案、放心案。
聚焦“靠什么树政绩”,确保办案安全取得实效。要注重规范化建设,将办案安全要求形成统一、明确的操作标准,在线索管理、初核、立案等环节都做到程序有章可循、有据可查,特别是针对问题易发多发的“走读式”谈话,细化量化谈话场所的硬件标准等,着力防范安全风险。要注重法治化建设,严格依照党章党规党纪和宪法法律法规履行职责,确保审查调查措施在法治轨道上运行。要注重正规化建设,通过常态化培训、实战演练、案例警示,提升办案人员的安全意识和应急处置能力,特别要注重运用信息化手段对办案全过程进行实时监督,做到安全风险可预警、可追溯、可问责。

